金平县的全称是金平苗族瑶族傣族自治县。有苗族、瑶族、傣族、壮族、哈尼族、彝族、拉祜族、布朗族、汉族等9个民族。每个民族还有不同的支系,各个民族、支系的婚俗都不相同,多数女性结婚年龄普遍在20岁左右。

  “之所以有个别早婚现象发生,也是受历史、地理等原因影响,经济社会发展滞后,部分民族地区社会发展程度低。”金平县政府在2014年12月发布的《关于部分媒体报道金平“早婚”现象情况报告》中分析说,拉祜族、布朗族(莽人)从原始社会直接步入社会主义社会,布朗族直到2009年才确定族称,信息闭塞,群众思想意识落后,法制观念不强,对结婚必须合法的观念还有所淡薄,部分群众仍然存在“早结婚、早生子、早享福”的思想,早婚现象难以全部控制,会导致一定的“早婚”现象发生。

  报告说,由于金平教育事业起步晚、基础较差,受交通环境等影响,优秀教师不愿进来,进来的也想方设法外调,教师流动性大,对教育的连续性和连贯性产生了一定的影响。“全县只有一所高中,由于教学楼、学生宿舍等基础设施有限,全县高中办学规模难以扩大,学生初中毕业后上学渠道受到限制。”

  报告分析说,全县尊师重教的氛围还不够浓厚,加之近几年受就业形式影响,极少部分家长不积极支持子女接受非义务教育阶段教育;适龄青少年过早休学、辍学必然会提高“早婚”现象发生率。

  报告认为,有关法律法规的可操作性、约束性不强也是导致早婚早育一大原因。

  例如,对不送子女入学接受义务教育的家长,《义务教育法》并没有明确规定应该怎么处罚,由谁处罚;又如《人口计划生育法》对“早婚”或不到年龄非法同居、生育的应该如何处罚,由谁处罚。“由于有关法律、法规的可操作性和约束性不强,县、乡两级人民政府及有关部门只能做宣传、动员、劝返等工作,遏制辍学、早婚工作效果不佳”。

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