注安告知承诺制和不告知承诺制是两种不同的管理措施，主要应用于建筑施工领域。它们的区别主要体现在以下方面：
1. 注安告知承诺制：注安是指施工单位在施工前对特殊工艺、特殊设备、特殊材料等进行安全性评估、技术指导，以及明确工艺、工程技术措施和施工方法的措施。注安告知承诺制是指施工单位在进行特殊工艺、设备或材料施工前，需要向监理单位或业主提供注安文件并承诺其施工安全性。
2. 不告知承诺制：不告知承诺制是相对于注安告知承诺制而言的。在不告知承诺制下，施工单位不需要向监理单位或业主提供注安文件，并不需要提前承诺施工的安全性。
根据国家相关法律、法规和标准，特定的工程和施工环境需要采取注安告知承诺制。这是为了确保在施工中有必要的安全措施和指导，以减少施工过程中可能发生的事故风险。注安告知承诺制对工程的安全性、质量和进度都有较高的要求，能提高工程施工的安全性和可靠性。
同时，在注安告知承诺制下，监理单位或业主也会对施工单位进行监督和审核，确保施工单位能够按照注安文件中约定的安全措施进行施工。
总的来说，注安告知承诺制与不告知承诺制相比，更加强调施工的安全性和工程的质量，对特殊工艺、设备和材料的施工提供了更严格的规范和要求。
